索引號: 011590181/2019-01069 組配分類: 政策解讀
發布機構: 市政府辦 主題分類: 綜合政務  
名稱: 呼倫貝爾市文化旅游廣電局解讀《呼倫貝爾市旅行社開通冬季旅游包機專列與旅游接待補貼辦法》
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生成日期: 2019-12-31 發布日期: 2019-12-31

呼倫貝爾市文化旅游廣電局解讀《呼倫貝爾市旅行社開通冬季旅游包機專列與旅游接待補貼辦法》

為了有效貫徹執行《呼倫貝爾市旅行社開通冬季旅游包機專列與旅游接待補貼辦法》(以下簡稱《辦法》),增強《辦法》所涉及的旅行社企業對《辦法》的準確理解和掌握,對《辦法》具體解讀如下:

一、《辦法》出臺的背景及依據

呼倫貝爾市作為全國重要的旅游目的地之一,按照打造“國際化高端旅游目的地”的發展目標,旅游業處于加速發展的重要階段。但長期以來,旅游淡旺季差異明顯的問題一直是制約呼倫貝爾旅游可持續快速發展的首要問題。通過政府引導、市場化運作,鼓勵和支持旅行社企業加大冬季旅游市場開發力度,加快發展冬季旅游,努力實現四季旅游均衡發展,是推動呼倫貝爾旅游可持續快速發展的重要任務。

為落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,近年來各省市區紛紛出臺了支持和鼓勵旅游業發展的優惠政策,其中包括對旅行社企業組織招徠游客、開通旅游包機和專列的補貼或獎勵政策。呼倫貝爾市政府2011年印發了《關于加快發展旅游業的意見》(呼政發[2011]168號),對“大力開通國內外旅游航線和旅游包機”“對旅行社接待冬季旅游團組、開通冬季旅游專列給予獎勵”作出了規定。為調動我市旅行社企業開發冬季旅游市場的積極性,推動冬季旅游加快發展,2015—2018年原市旅發委報經市政府同意每年度印發《呼倫貝爾市旅行社開通冬季旅游包機專列與旅游接待補貼辦法》,有效期限自當年12月1日至次年3月31日。目前,適應市場競爭、政策競爭日趨激烈的新形勢,為充分發揮旅游企業市場主體作用,需要從政府層面對旅行社投入冬季旅游市場開發給予必要的政策扶持并使之形成長效化、常態化機制。

二、《辦法》實施的主要目標

通過政府政策引導、企業市場化運作,鼓勵和支持旅行社企業充分發揮市場主體的積極作用,加大對冬季旅游客源市場的投入開發力度,以政策優勢拉動冬季旅游客源增長,提高呼倫貝爾冬季旅游目的地的市場競爭力,促進解決旅游淡旺季差異明顯的突出問題,推動冬季旅游加快發展,努力實現四季旅游可持續、均衡發展。

三、《辦法》的主要內容

(一)申請補貼的期限和對象

補貼期限為2019年12月1日至2020年3月31日。在補貼期限內,通過市場促銷開通冬季旅游包機(或航班切位)、旅游專列、組織接待冬季旅游團隊到呼倫貝爾市旅游達到補貼標準要求的旅行社均享受此項補貼。

(二)申請補貼的項目

  1. 旅行社開通冬季旅游包機(或航班切位);
  2. 旅行社開通冬季旅游專列;
  3. 旅行社組織接待冬季旅游團隊。

(三)申請補貼的基本條件

  1. 提出申請的旅行社必須是在呼倫貝爾市區域內依法注冊設立的旅行社或旅行社分社(分公司)。
  2. 提出申請的旅行社或旅行社分社(分公司)在兩年內沒有發生旅游安全責任事故和重大服務質量投訴案件,沒有受到旅游行政部門罰款以上處罰,接待的旅游團非不合理低價組織招徠、未發生強制購物等違法違規行為及不文明旅游行為。

(四)冬季旅游包機(航班切位)的補貼條件和標準

通過開通旅游包機或航班切位進入呼倫貝爾市的旅行社旅游團隊在市內旅游連續停留2晚(含)以上,游覽市內2個(含)以上收費景區,入境包機(包括港澳臺)或航班切位每航班對旅游團隊游客每人補貼300元,境內包機或航班切位每航班對旅游團隊游客每人補貼200元。

(五)冬季旅游專列的補貼條件和標準

通過開通旅游專列進入呼倫貝爾市的旅行社旅游團隊,在市內住宿停留2晚(含)以上,其中至少1晚在賓館酒店住宿,游覽市內2個(含)以上收費景區,按旅游專列團隊人數每人補貼150元。

(六)冬季旅游接待的補貼條件和標準

對旅行社招徠接待市外旅游團隊冬季到呼倫貝爾市旅游,旅游住宿2晚(含)以上,游覽市內2個(含)以上收費景區,累計組織接待旅游者人數100人(含)以上,每人補貼100元。

對已獲得冬季旅游包機(航班切位)、旅游專列補貼的旅行社團隊,不再進行冬季旅游接待補貼。

(七)補貼的申報與審核發放

補貼期限結束后15日內,申報補貼的旅行社或旅行社分社(分公司)向當地旗市區旅游主管部門提出補貼申請,并將申報材料報當地旅游部門初審。旗市區旅游主管部門初審通過后報呼倫貝爾市文化旅游廣電局,呼倫貝爾市文化旅游廣電局按有關規定對申報文件及材料進行審核。對經審核認定擬安排補貼資金的旅行社或旅行社分社(分公司)在相關媒體進行公示,公示無異議后按有關財務規定撥付補貼資金,獲補貼的旅行社或旅行社分社(分公司)同時提供相應的發票。

信息來源:市政府辦
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