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1134160073302996XP/202007-00006
組配分類: 規范性文件
發布機構: 呼倫貝爾市人民政府辦公室 主題分類: 科技、教育 / 公民 / 通知
名稱: 呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》的通知 文號: 呼政辦發〔2020〕11號
成文日期: 2020-07-23 實施日期: 2020-08-22
失效日期: 2025-08-22 有效性: 有效

呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》的通知

發布時間:2020-07-23 00:40 瀏覽次數: 【字體大小:

各旗市區人民政府,市政府有關部門:

《呼倫貝爾市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》已經市政府2020年第十一次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

2020723

(此件公開發布)

 

呼倫貝爾市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法

第一條  為貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔201839號)和《內蒙古自治區城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》精神,建立健全我市城鎮小區配套幼兒園規劃建設和使用管理機制,拓寬普惠性學前教育資源供給途徑,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國城鄉規劃法》及《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018)、《托兒所、幼兒園建筑設計規范》(JGJ39-2016)、《幼兒園建設標準》(建標175-2016)等規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  城鎮小區配套幼兒園(以下簡稱配套幼兒園”)是指城鎮進行舊城改造、新建居住區應配套建設的幼兒園,包括商品住宅小區開發和政府投資建設保障性住房(含安置房)中按規劃要求配套建設的幼兒園。

第三條  各旗市區人民政府應統籌考慮城鄉一體化發展、兩孩政策實施、學前教育發展及流動人口管理服務政策等實際,由同級教育部門按照旗市區、鎮國土空間總體規劃要求,科學編制學前教育專項布局規劃,加強學前教育專項布局規劃與同級發展規劃銜接,報同級人民政府審批。經批準后的學前教育專項布局規劃不得擅自更改,因城鎮建設確需更改的,按原審批程序報批。規劃主要內容要納入所在城市、鎮詳細規劃。

第四條  各級人民政府要強化責任,統籌自然資源、發展改革、住房城鄉建設、教育等部門按照職責分工,做好配套幼兒園規劃、建設、驗收和移交工作,在建設項目竣工驗收階段,規劃核實、土地核驗、不動產測繪合并為一個驗收事項,確保配套幼兒園與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對因工作失職瀆職導致學前教育資源嚴重流失的,要依法依規追究責任。

第五條  各旗市區自然資源部門應根據國家有關規范標準,在城市、鎮詳細規劃中明確配套幼兒園的建設規模、用地面積等。同時根據城市、鎮詳細規劃和規劃條件,依法審查住宅小區修建性詳細規劃中配套幼兒園的規劃位置、用地規模、建筑規模以及建筑工程設計方案,對于不符合城市、鎮詳細規劃和規劃條件的,不予審查通過。

第六條  各旗市區人民政府應組織自然資源等部門做好區域統籌,合理規劃城鎮幼兒園配建項目,發展改革部門按程序及時辦理審批、核準或備案手續。規劃居住人口達5000人或1500套住宅須設置16班及以上規模的標準化配套幼兒園。對規模不足5000人口或1500套住宅的居住街坊或零星住宅區域,各旗市區人民政府應參照有關規范標準,結合區域居住人口測算的生源數量等實際情況,合理布局配建幼兒園。

第七條  規劃配套幼兒園項目的分期建設住宅小區,須將幼兒園與首期項目同步規劃、報建,同步辦理建設工程規劃許可證。

第八條  配套幼兒園屬非營利性教育機構,其建設用地按國家有關規定予以保障。具備單獨供地條件且符合相關用地政策的,可以按照劃撥方式供應;不具備單獨供地條件的,自然資源部門應會同有關部門,在規劃條件及土地出讓方案中明確配套幼兒園的用地面積、建設規模、建設要求等內容,并在國有建設用地使用權出讓合同中進行約定。將土地用途、使用期限、房屋權屬性質等登記要件載入出讓合同,作為不動產登記手續依據。配套幼兒園建設用地一經確定,任何單位和個人不得侵占或擅自變更。

第九條  配套幼兒園未隨當期住宅小區項目同步建成或未達到規劃審批時幼兒園布局、技術標準和規范的,自然資源部門對整個小區項目不予核發建設工程竣工規劃核實合格證,保證配套幼兒園與住宅建設項目同步規劃設計、同步建成使用。

第十條  新建住宅小區建設項目(樓盤)用地范圍內依照國家標準配套幼兒園的,建設單位在申報建設工程設計時,應征求教育部門對配套幼兒園建設方案的意見。

第十一條  強化配套幼兒園工程建設項目監管。建設單位應嚴格按照規劃建設配套幼兒園工程,依法依規確定勘察、設計、施工、監理單位,確保配套幼兒園工程質量;設計單位應嚴格按照工程建設規劃許可內容及相關設計標準編制設計文件;施工圖審查機構應依據工程建設規劃許可及相關標準、規范、規定認真審查施工圖設計文件,滿足工程建設規劃許可內容中應設計配套幼兒園的要求;施工單位應嚴格落實施工質量主體責任,按照經設計審查合格的施工圖進行施工;監理單位應切實履行工程質量監理責任,依據監理規范和相關標準規范實施監理;工程質量監督部門要切實履行工程質量監督責任;建設單位組織各方責任主體進行項目竣工驗收時,應通知項目所在地教育主管部門參加竣工驗收。配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的項目在整改到位之前,住房城鄉建設部門不得辦理竣工驗收備案手續。

第十二條  市、旗市區教育部門應配合自然資源、住房城鄉建設部門做好配套幼兒園布局和建設指標的審查工作,參加配套幼兒園建設工程竣工限時聯合驗收,并依照建設用地使用權出讓合同約定做好接收工作。教育部門接收竣工驗收合格的配套幼兒園后,應及時向不動產登記機構申請登記,不動產登記機構應及時辦理。

第十三條  政府投資建設或國有建設用地使用權出讓合同約定應移交的小區配套幼兒園,竣工驗收合格后,建設單位須將幼兒園及相關建設手續、竣工圖紙等所有檔案材料一并移交當地教育主管部門,用于舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。其他權屬性質的配套幼兒園,應在教育部門的指導下辦成普惠性民辦幼兒園。

第十四條  配套幼兒園移交后,對于辦成公辦園的,機構編制部門要統籌資源做好移交涉及的事業單位機構編制和事業單位法人登記工作,財政部門要將其經費列入同級財政預算,并依據《呼倫貝爾市財政局 教育局關于建立公辦幼兒園生均公用經費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準的通知》(呼財教〔2019106號)要求,按時足額落實年生均公用經費基準定額,確保幼兒園正常運轉;對于委托辦成普惠性民辦園的,民政部門要依法辦理民辦非企業單位法人登記, 經教育行政部門認定合格,財政部門要嚴格按照相關文件要求落實普惠性民辦園補助標準,并同等享受綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等扶持政策。

第十五條  配套幼兒園收費標準嚴格按照《內蒙古自治區教育廳關于印發〈內蒙古自治區普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法〉的通知》(內教辦發〔2019131號)和《呼倫貝爾市發展和改革委員會 教育局 財政局關于調整呼倫貝爾市幼兒園收費標準的通知》(呼發改費字〔201837號)要求執行。

第十六條  配套幼兒園屬于公共教育資源,未經批準,任何部門不得擅自拆改或閑置,嚴禁以出租、出售、轉讓、抵押等方式改變用途。對因城市建設、改造確需征收或者占用幼兒園的,應按照先建后拆原則,依據學前教育布局規劃就近或易地重建,不得影響或中斷正常辦園秩序。

第十七條  各旗市區教育部門要加強對配套幼兒園的管理,嚴格貫徹執行國家、自治區、呼倫貝爾市有關政策規定,堅持正確的辦園方向,強化管理,規范辦園行為,不斷提高幼兒園的保教質量和辦園水平。

第十八條 本辦法自印發之日起30日后施行。


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