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我市公路建設相關問題

訪談日期:2020年08月20日 14:30-15:30

嘉 賓呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華

直播地點:呼倫貝爾市交通運輸局

主辦單位:市政府網站

訪談簡介:本期訪談特邀請呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華,呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶,呼倫貝爾市交通運輸局規劃科負責人馬東凱就我市公路建設相關問題進行解答。...

  • 小結分析

就我市公路建設相關問題等進行解答。

呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華,呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶,呼倫貝爾市交通運輸局規劃科負責人馬東凱

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文字直播

提問 14、【武***】

我買了一輛總質量4噸以內的小貨車,主要給超市配送水果蔬菜,請問需不需要辦理營運證?

[ 15:26:44 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

您好,根據交通運輸部最新文件規定,自2019年1月1日起,各地交通運輸管理部門不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛辦理道路運輸證。同時,各地交通運輸管理部門對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛,不再對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。也就是說你這輛貨車不需要辦理道路運輸證,該車駕駛員也不需要辦理從業資格證。我們交通運輸部門也一直在深化落實交通運輸“放管服”改革,促進物流業降本增效,便民利民。

[ 15:30:19 ]

提問 13、【錢***】

是否可以辦理繳費證、通行證?

[ 15:24:01 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

您好,這是不可以的,原因有三個。

收費站執行的免征車輛范圍是按照《收費公路管理條例》第七條規定的免征范圍執行的,目前收費站使用政府還貸公路的收費票據由自治區人民政府財政部門統一印(監)制。收費公路的收費票據均由自治區交通部門統一管理、發放、核銷,嚴禁自行印刷、使用任何形式的違法票證。

根據國家監察部、國務院糾正行業不正之風辦公室、交通運輸部聯合下發的《關于進一步開展清理違規減免車輛通行費工作的通知》(監發〔2007〕3號)中規定,任何部門和單位未經允許,無權對正常行駛收費公路的車輛擅自減免通行費。

目前我市一級收費公路均為開放式公路,根據《收費公路管理條例》的規定,車輛通過公路收費站時必須一車一放、一站一收、一票一站、一次性生效;根據自治區交通運輸廳《關于加強車輛通行費征收管理工作的通知》(內交發〔2002〕488號)文件規定,嚴禁收費單位自行印制、使用任何形式的“通行證、包繳證、繳費證”等違法票證,因此,我市目前無法采用按月包繳通行費的方式征收車輛通行費。

[ 15:26:59 ]

提問 12、【孫***】

目前我地區有哪些車輛通行費減免政策?

[ 15:18:37 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

您好,(一)根據國務院頒布的《收費公路管理條例》(中華人民共和國國務院令 第417號)第七條規定:收費公路的經營管理者,經依法批準有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。 軍隊車輛、武警部隊車輛,公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車,以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛,免交車輛通行費。 進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。

(二)根據國務院頒布的《收費公路管理條例》(中華人民共和國國務院令 第417號)第十六條中規定:對在國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛,可以適當降低車輛通行費的收費標準或者免交車輛通行費(具體的免征范圍以相關文件的具體規定,及其所載的《鮮活農產品品種目錄》為依據)。

(三)根據《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發〔2012〕37號)規定,在春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日的連休日,對行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車免收公路車輛通行費。

(四)依據內蒙古自治區發展改革委 交通運輸廳 財政廳聯合下發的《關于調整全區收費公路車輛通行費收費標準的通知》(內發改價費字〔2019〕1012號)文件規定,為扶持農村經濟和農牧業發展,依據車輛行駛證,全區一級及經營性二級收費公路免收二輪摩托車、輕騎、三輪摩托車以及載質量2噸以下的三輪運輸車、農用拖拉機車輛通行費;載質量2噸及以上從事田間作業或農牧業運輸的三輪運輸車、農用拖拉機免收車輛通行費。繼續執行車貨總重4.5噸以下的農用車輛免收通行費的優惠政策。

(五)依據內蒙古自治區發展改革委 財政廳 交通運輸廳聯合下發的《關于重新核定全區車輛通行費收費標準的通知》(內發改費字〔2017〕816號)文件規定,在本轄區內執行公務的路政執法制式車輛,本路段內公路專業養護車輛和自治區人民政府及交通行政主管部門批準的搶險救災車輛免收車輛通行費。

[ 15:24:15 ]

提問 11、【孫***】

港口碼頭如何申請通航水域岸線安全使用許可?

[ 15:12:01 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】

您好,申請辦理呼倫貝爾市通航水域內的岸線使用許可,需提交以下申請材料:(1)《通航水域岸線安全使用申請書》;(2)已經岸線安全使用的技術評估;(3)有關技術資料和圖紙及有關審查會議紀要等有關資料及其復印件;(4)相關部門關于使用岸線的項目的批準文書及其復印件(需辦理批準手續的項目);(5)委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件(委托時)。


[ 15:17:10 ]

提問 10、【張***】

請問如果在公路上要開設道口或者埋設管線等需要辦理行政許可手續嗎?如果需要辦理那么許可手續都有什么流程呢以及哪些部門能夠受理呢?

[ 15:02:10 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】


您好,首先介紹一下涉路施工行政許可有哪些,根據《公路安全保護條例》規定:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:

  (一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;

  (二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;

  (三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;

  (四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;

  (五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;

  (六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;

  (七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。

其次申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料:

1.符合有關技術標準、規范要求的設計和施工方案;

2.保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告;3.處置施工險情和意外事故的應急方案。我們現在所執 行的是內蒙古自治區交通運輸廳下發的《內蒙古自治區干線公路管理行政許可流程的通知》(內交發〔2016〕07號)文件,辦理行政許可手續。

申請的條件為:

1.已履行工程項目有關批準手續。

2.不會嚴重影響路網運行。

3.有可行的施工現場管理方案。

4.設計和施工滿足《公路工程技術標準》《公路路線設計規范》。

5.申請人同意按自治區收費標準繳納損壞、占用公路路產補償費。

公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。


[ 15:09:39 ]

提問 9、【沙***】

作為貨運車主想了解一下,目前超限超載運輸治理的相關政策和“路警聯合”職責分工與執法機制?

[ 14:57:02 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】


您好,首先為您介紹超限超載治理的相關政策。根據交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳《關于規范治理超載超限專項行動有關執法工作的通知》(交辦公路〔2016〕130號)和交通運輸部、公安部《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017〕173號)規定,以及《內蒙古自治區交通運輸運輸廳、公安廳關于印發<內蒙古自治區治理車輛超限超載聯合執法實施方案>的通知》(內交發〔2018〕47號)精神,從2016年開始,我局嚴格按照上述文件規定,依托現有6個超限檢測站和15個流動治超臨時卸載場地聯合公安交管部門開展“路警聯合”治理超限超載工作。

其次“路警聯合”執法的職責分工為:執法人員引導超限運輸車輛到檢測站接受檢測,公路管理機構負責實施稱重,對經檢測確認違法超限超載的車輛,由公路管理機構監督消除違法行為(稱重、卸載并轉載),公安交通管理部門依據公路管理機構開具的稱重和卸載單,依法單獨進行罰款、記分;對于未實施駐站聯合執法的超限檢測站,由公路管理機構負責檢測和監督消除違法行為,并告知公安交通管理部門到站實施處罰和記分。

再次市交通運輸局與公安局也建立了聯合執法機制。一是2017年市交通運輸局聯合市公安局印發了《呼倫貝爾市規范公路治超執法專項整治行動工作方案》;二是2018年市公路管理局與市公安局交通管理支隊聯合下發了《呼倫貝爾市開展道路交通安全“百日整治”工作暨貨運車輛超限超載治理聯合執法工作常態化實施方案》;三是2019年,各超限檢測站與當地交警大隊簽訂了《聯勤聯動協議》;四是根據工作實際,市公路管理局開展了《開展“百日治超”專項整治工作實施方案》《全市國省干線公路管理領域專項整治行動實施方案》等專項行動。2019年11月,聯合市交警支隊、自治區路政監察總隊呼倫貝爾支隊印發了《全市聯合整治嚴重超限超載“百噸王”貨車專項行動方案》。通過至上而下的路警聯合機制,明確了兩部門職責分工,理順交警實施駐站、流動治超的配合流程,規范了兩部門治超工作的執法行為。


[ 15:06:54 ]

提問 8、【孟***】

請問可以通過什么渠道來了解公路出行信息?

[ 14:54:41 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】

您好,公路出行信息包括施工封路需繞行信息、施工影響出行信息、惡劣天氣通阻信息及臨時采取交通管制影響正常通行信息等。

為讓公眾在出行前合理規劃行程,出行中能夠適時獲取所需要的信息,合理的做出選擇,我局積極探索實踐了多種方式向社會發布公路出行信息,比如通過廣播電臺的“一路暢通”欄目或隨時插播的方式向社會播報公路出行信息、還通過電視、報紙、交通局門戶網站、呼倫貝爾新聞、呼倫貝爾廣播電視、呼倫貝爾交廣、市交通運輸局、市公路管理局等部門微信公眾號、收費站處可變情報板或沿線信息公示牌等方式發布公路出行信息,此項工作已形成常態化管理,2020年上半年以來通過以上形式向社會發布公路出行信息180余條。

[ 14:55:44 ]

提問 7、【孫***】

請問公路安全隱患排查整改工作是如何開展的?

[ 14:51:57 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】


您好,第一各公路養護單位對所管轄路段執行日巡查、定期巡查、不定期巡查,對重點路段、橋涵、隧道、重要交通安全設施加大巡查頻率,發現安全隱患及時整改,若整改不了及時采取措施,保障公路安全通行。

第二,在重點節假日和特殊天氣的安全督導檢查和隱患排查治理工作。一是全面排查路面、橋涵及沿線設施,及時修復補齊損壞缺失的沿線附屬設施,同時加大巡查力度,發現隱患及時治理。二是加大路警聯合執法力度,嚴格履行工作職責,堅決遏制非法超限超載運輸行為,有效防范和遏制因超限超載引發的交通事故。三是切實加強重大節假日期間的值班和應急值守工作, 嚴格落實崗位責任制和24小時值班制度、保障信息暢通。

第三,結合公路養護管理實際,組織開展安全隱患排查治理行動按照有關規程、規范和標準,進行全方位的安全隱患大排查,解決安全管理上存在的突出問題,建立臺賬,逐一對照整改落實。努力消除薄弱環節,有效防范安全生產事故。


[ 14:53:24 ]

提問 6、【王***】

當遇到極端惡劣天氣發生災毀現象時,公路部門會采取哪些措施?

[ 14:49:39 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】

您好,在遇有公路雪阻、公路水毀或惡劣天氣等發生災毀時,公路養護單位會迅速到達現場,查看災毀情況采取響應的應急措施,防止災害范圍進一步擴大,同時在災毀路段設置警示警告或行車安全輔助標志,提醒駕駛人員注意安全,做好搶險工作的各項準備工作,并將具體情況統計上報。  

市公路管理局接到報告后,根據事件等級立即啟動相關預案,應急領導小組立即作出反應,組織搶險人員趕赴現場搶修、引導、疏通交通等,根據所報情況制定搶險措施。搶險過程中,隨時更新上報公路災毀情況、公路交通阻斷信息報送和公路災毀損失情況遙感數據采集工作。并通過網絡、電臺、報紙等媒體及時發布公路通阻信息宣報災害情況及公路狀況,規劃繞行路線,協調交警等相關部門立即趕赴現場,做好交通管制、交通疏導等工作,妥善處置公路突發事件,確保公路道路安全暢通。

同時,在搶險過程中積極與當地氣象部門溝通,做好公路自然災害、惡劣天氣的預警與防范工作,嚴格執守24小時領導帶班制度,保持通訊暢通要求,隨時應對各類突發事件的發生,提高國省干線公路預警與應急搶險保障能力,為我市國省干線公路的安全同行提供了強而有力的保障。

[ 14:50:46 ]

提問 5、【趙***】

呼倫貝爾市地處高寒地區,且冬季漫長降雪量大,請問你們如何保障冬季除雪工作的?

[ 14:46:11 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

您好,冬季公路的通行條件將直接影響著交通運輸的安全,我們高度重視冬季除雪工作。首先我們在冬季到來之前,準備一定數量的搶通應急物資和技術狀況良好能隨時投入使用的機械設備,加強與當地公安交警、氣象等部門的溝通與聯系,通過網絡、電臺、報紙等媒體及時發布公路通阻信息,以雪為令,突出重點,特別是由于因風雪等惡劣天氣造成的道路受阻時,各養護單位必須第一時間趕赴現場進行搶通,引導、疏導交通。我市冬季公路除冰雪作業清除小雪采用吹風機、除雪車、滾刷設備;對已壓實的積雪,采用平地機、仿生除冰雪機處置;在連續降雪或積雪量大時需要配備拋雪機、裝載機、自卸車,快速運走公路積雪,同時在急彎陡坡路段撒布防滑料和融雪劑等材料,以保障行車安全。

[ 14:48:54 ]

提問 4、【趙***】

降雪天氣可否減少對高速公路道路封閉?

[ 14:42:34 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】

您好,根據部門職能職責分工,呼倫貝爾市公路管理局高速公路養護管路處負責高速公路日常養護工作。因受降雪影響采取封閉高速公路交通管理措施,是公安交警部門的職權范圍。由于高速公路不同于其他普通道路,車輛行駛速度快,加之降雪會使道路變得濕滑,車輛一旦發生事故,后果非常嚴重。為了保障人民生命財產安全,減少事故發生,基本在道路開始出現積雪后,交警部門便會根據路況和應急預案,采取分段通行、間斷放行、繞道通行、引導通行等管控措施,必要時全線封閉。

[ 14:45:16 ]

提問 3、【王***】

請問公路沿線綠化都做了哪些工作?

[ 14:40:22 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

您好,呼倫貝爾市有“綠色凈土”的美譽,有遼闊的草原,浩瀚的森林,公路穿行其中,具有得天獨厚的自然條件,我們堅持生態保護優先、走好綠色發展之路原則,著力打造公路文化,努力把公路建成祖國北疆亮麗的風景線。公路養護部門克服地質制約、綠化里程長、植樹任務繁重的諸多困難,堅持以天然綠化為主,人工綠化為輔,在春季完成了綠化栽植任務,同時在服務區、停車區內栽植丁香、垂榆、榆樹球、紅瑞木籬、金葉榆籬等喬灌木,突出整體綠化效果,提升景觀品質。

[ 14:42:50 ]

提問 2、【張***】

請問呼倫貝爾市目前有多少服務區,是否可以滿足出行人員使用?

[ 14:38:27 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局副局長周慶】

您好,目前,呼倫貝爾市國省干線公路共建成并投入運營服務(停車)區32處,其中:內公交投所轄公路服務(停車區)15處,普通國省干線公路服務區17處。旅游驛站20處,平均每70公里就有一處供司乘人員如廁、休息的服務設施。呼倫貝爾市公路管理局積極探索服務區管理新模式,通過面向社會公開、擇優選取服務區承包商,對普通國省干線公路服務區進行總體承包,使服務區管理工作更加規范化、服務功能更加多樣化,更好的服務公眾安全、舒適出行。

[ 14:40:58 ]

提問 1、【主***】

請問我市普通國省干線公路現在的基本情況是怎樣的?

[ 14:34:20 ]

【呼倫貝爾市交通運輸局黨組書記、局長譚華】

(一)非收費普通國省干線公路基本情況

呼倫貝爾市非收費國省干線公路共計4055.66公里,其中呼倫貝爾市公路管理局養護里程1761.98公里,按行政等級劃分:國道1494.459公里,省道267.521公里;按技術等級劃分:一級公路58.897公里,二級公路1012.590公里,三級公路686.606公里,四級公路3.887公里,其余線路2293.68公里,均為擬提等改建路線,由地方交通運輸局管養。

(二)收費普通國省干線公路基本情況

在呼倫貝爾市境內,內蒙古公路交通投資發展有限公司所轄公路740.207公里,其中:由內蒙古公路交通投資發展有限公司養護436.789公里,委托呼倫貝爾市公路管理局養護303.418公里。

(三)高速公路基本情況

呼倫貝爾市境內高速公路共計2條,全長507.138公里。其中:由內蒙古公路交通投資發展有限公司養護54.694公里,委托呼倫貝爾市公路管理局養護G10綏滿國家高速公路370.574公里、G5511二廣高速公路聯絡線新林北至扎蘭屯段高速公路81.870公里。

[ 14:37:32 ]

【主持人】

各位網友,大家好!很高興在《在線訪談》和大家一起解讀我市公路建設相關問題。首先對長期以來關心和支持呼倫貝爾市交通運輸局工作的社會各界表示衷心的感謝!

非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!

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